好里堡办事处维护社会稳定、处理突发公共?#24405;?#24212;急预案

文章来源:本站原创作者:未知 发布时间:2017年06月28日 点击数: 字体:

    好里堡办事处为了创建安全稳定的社会政治环境,确保辖区社会大?#27835;?#23450;,按照呼伦贝尔市、根河市两级领导要求,结合本辖区的?#23548;剩?#29305;制定此应急预案如下:   

     一、 总则   

     1.制定预案目的和依据     

    为提高好里堡办事处保障辖区内公共安全和处置突发公共?#24405;?#30340;能力,最大程度地预防和减少各类突发公共?#24405;?#21450;其造成的损害,保障公众健康和生命财产安全,构建“和谐社会”,依据国家、自治区有关法律、法规、规章和突发公共?#24405;?#24212;急工作要求,结合办事处?#23548;剩?#21046;定本预案。 

     .突发公共?#24405;?#20998;类和分级    

    根据突发公共?#24405;?#30340;发生过程、性质?#31361;?#29702;,突发公共?#24405;?#20027;要分为以下四类: 

     (1)自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,生物灾害?#21462;?nbsp;   

     (2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,火灾事故,公共设施和设备事故,环境污染?#21462;?nbsp;   

     (3)公共卫生事故。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情以及其它?#29616;?#24433;响公众健康和生命安全的?#24405;?/span>

(4)社会安全?#24405;?#20027;要包括恐怖袭击?#24405;?#27665;族宗教?#24405;?#32463;济安全?#24405;?#37325;大刑事案件,群体性?#24405;?#21644;涉外突发公共?#24405;取?/font>    

 各类突发公共?#24405;?#25353;照其性质、?#29616;?#31243;?#21462;?#21487;控性和影响范围等因素,一般分为四级:I级(特别重大)、II级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。国家有关法律法规有明确规定?#27169;?#25353;国家有关规定执?#23567;?nbsp;   

 (1)一般突发公共?#24405;?#25351;事态比较简单,仅对辖区较小范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成?#29616;?#21361;害和威胁,已经或可能造成人员伤亡或财产损失,但只需要办事处或办事处有关部门就能够处置的突发公共?#24405;?/font>     

(2)较大突发公共?#24405;?#25351;事态比较复杂,仅对辖区?#27426;?#33539;围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成?#29616;?#21361;害和威胁,已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果,办事处有关部门或相关专业应急机构处置的突发公共?#24405;?/font>   

     (3)重大突发公共?#24405;?#25351;事态复杂,对?#27426;?#33539;围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成?#29616;?#21361;害和威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失 或环境污染等后果,需要市专业应急机构或?#24405;?#20027;管单位调度市有关部门、相关单位联合处置的突发公共?#24405;?/span> 

      (4)特别重大突发公共?#24405;?#25351;事态非常复杂,?#21592;?#24066;政治稳定和社会秩序造成?#29616;?#21361;害和威胁,已经或可能造成

特别重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果,需要市或市以上突发?#24405;?#24212;急机构统一协调、指挥各方面资源和力量处置的突发公共?#24405;?/font>    

    按照突发公共?#24405;现?#24615;和紧急程度,可分为一般(IV级)、?#29616;兀↖II级)、?#29616;兀↖I级)、特别?#29616;兀↖级)四级预警,并?#28304;?#37319;用蓝色、黄色、橙色和红色表示。   

    (1) 蓝色预警(IV级):预计将要发生一般以上的突发公共?#24405;录?#21363;将临近,事态可能会扩大。   

    (2) 黄色预警(III级):预计将要发生较大以上的突发公共?#24405;录?#24050;经临近,事态有扩大的趋势。 

     (3) 橙色预警(II级):预计将要发生重大以上的突发公共?#24405;录?#21363;将发生,事态正在逐步扩大。   

     (4) 红色预警(I级):预计将要发生特别重大以上的突发公共?#24405;录?#21363;将发生,事态正在蔓延。  

     二、应急预案编制和应急管理工作的原则     

    以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;依靠科技,资源整合。     

1. 应急预案的组成和适用范围    

 办事处管辖范围内发生自然灾害、事故灾难、公共卫生?#24405;?#31038;会安全?#24405;?#31561;突发公共?#24405;?#36866;用本预案。应急预案是?#20540;?#24212;对突发公共?#24405;?#32780;制定的规范性文件,由?#20540;?#21150;事处负责制定,报政府备案。         

     2.领导机构及职责     

?#20540;?#31361;发公共?#24405;?#24212;急管理工作由党工委、办事处统一领导,并成立突发公共?#24405;?#24212;急工作中?#27169;?#20915;定和部署本辖区突发公共?#24405;?#24212;急处置工作。     

  长?#21644;?#20964;武  好里堡办事处党工委书记

副组长?#21644;?#36291;喜  好里堡办事处主任

        常?#39029;?/font>  好里堡办事处副主任

            好里堡办事处武?#23433;?#37096;长

        李俊辉  好里堡办事处派出所所长

        陈?#26469;?/font>  根森公司好里堡派出所所长

 员?#22909;?#20961;婷  好里堡办事处组宣委员

        丛连军  好里堡办事处党政办主任、信访办主任

           李?#37096;?/font>  好里堡办事处综治办主任、司法所所长

           林长山  好里堡办事处林场主任

           丰玉英  好里堡中小学校校长

        段汗青  好里堡办事处卫生院院长

        李植崇  好里堡办事处民政办主任

        李延举  好里堡运输管理站站长

            好里堡办事处交警队队长

        ?#36291;?#20809;  好里堡办事处兽医站站长

        刘风军  好里堡办事处综?#29616;?#27861;分局局长

        武云丽  好里堡办事处友谊社区?#28216;?#20027;任

主要职责?#27735;?#24443;实施上级有关突发公共?#24405;?#24212;急管理的重要精神和指导意见;研究突发公共?#24405;?#24212;急工作体系建设;按?#23637;?#23450;和程序发布和解除预警信息;在本辖区内发生突发公共?#24405;?#26102;,决定启动本办事处突发应公共?#24405;?#24212;急预案,并实施组织指挥,协调有关方面予以支持;发生较大以上的突发公共?#24405;?#21644;不能有 效控制的一般突发公共?#24405;?#26102;,及时报告上级应急指挥机构处置;应急处置结束后有关信息的发布和解除。

3.办事机构  

应急指挥中心下设应急办公室

办公室主?#21361;?#19995;连军(兼)

电话:5312373  

4.应急联动指挥体系     

?#20540;?#24212;急办要保证与市应急指挥机构和辖区各单位、各部门应急指挥机构保持通讯畅通,在突发?#24405;?#21457;生时,第一时间报告现场情况,并将上级的指示、准确传达到应急处置实施主体。     

    5.预测预警    

办事处综治办、信访办、司法所、派出所等职能部门及社区、各单位建立健全突发公共?#24405;?#20449;息普查、排查制度,加强对可能造成重大影响或公共安全信息的收集、?#27835;?#21644;监测,及时向办事处应急办报告,做到早发现、早报告、早处置。       

按照上级指示,及时发布或解除预警警报。       

三、信息报告     

发生突发公共?#24405;?#30340;社区、有关单位在发现或接到突发公共?#24405;?#30340;报告后,及时采取有效措施控制事态并且按办事处紧急信息报送的有关规定,及时向办事处做出报告,做到不迟报、瞒报、漏报、谎报。    

报告内容包括:信息来源、?#24405;?#21457;展趋势、?#24405;?#24615;质、影响范围、?#24405;?#21457;展趋势和采取的措施?#21462;?/font>     

    四、先期处置     

突发公共?#24405;?#21457;生后,事发地所在社区、有关单位要根据?#23548;?#24773;况按要求在第一时间内向办事处应急办如实报告,同时实施现场控制。    

 办事处应急办在突发公共?#24405;?#21457;生后,或接到有关报告后,应立即通知?#20540;?#24212;急指挥中心成员和有关单位,相关部门立即作出响应,积极配合,按照职责和规定的权限启动相关紧急预案,按照要求开展工作,控制事态,同时向上级应急办报告。    

五、 应急响应     

一旦发生先期处置、应急处置仍不能控制的一般公共?#24405;?#25110;是发生较大以上的突发公共?#24405;?/font>办事处应急指挥中心应及时向上级应急指挥机构报告和请求支援;在上级应急指挥机构启动相应预案后,办事处应急指挥中心?#26696;?#37096;门各单位应全力配合上级应急指挥机构开展处置工作。 

六、指?#26377;?#35843;   

1、特别重大或重大突发公共?#24405;?#21150;事处应立即启动应急预案,组长、副组长根据突发公共?#24405;?#21457;展态势,视情决定赶赴现场、并成立专项指挥部、相关部门和?#28216;?#20250;组?#19978;?#22330;指挥部。同时立即上报,请求支援。

2、较大突发公共?#24405;?#21150;事处立即启动应急预案,必要时及时上报上级政府请求支援。

3、一般突发性公共?#24405;?#21508;专项指挥部、相关部门或办事处立即启动预案,由办事处领导和相关专项指挥部领导负责指挥,必要时上报上级政府和相关部门。

七、应急结束     

突发公共?#24405;?#24212;急处置工作结束后,由办事处应急指挥中心负责相关信息的发?#21152;?#35299;除。按?#23637;?#23450;由上级应急指挥机构负责处置?#27169;?#30001;该指挥机构负责相关信息的发布和解除。    

    八、后期善后处理     

办事处有关职能部门、有关单位要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。做好安置场所设置、救济物质接收、使用和发放等政府救济工作;协调、指导居民开展重建家园、恢复生产和生活秩序、协助区有关部门做好疫病防治、环境污染消除、法律援助工作。    

     九、 宣传、培训  

辖区各单位、各部门要通过多?#20013;?#24335;,广泛宣传应急法律法规、预案和预防、预警、避险、自?#21462;?#20114;救和减?#20540;?#24120;识,增强公众个体的责任意识和自?#21462;?#20114;救能力,提高全社会的防范和应急处置能力。    

 

 

 

 

 

                            2016年11月9日

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